经过全体代表的努力，第八届教代会暨第十三届工代会二次会议即将圆满结束。这次会议审议通过了学校工作报告、学校财务工作报告和学校教代会工会工作报告，认真完成了对校级领导班子成员的民主评议，并对《二级单位教职工代表大会实施办法》予以原则通过，同时，代表们建议暂不通过《职能部门及有关单位处务公开实施细则》，由机关党委牵头，各部门认真地对公开内容做进一步修订完善，经代表团团长会议审议通过后实施。

    在大会分组讨论中，各代表团对学校工作报告、财务工作报告、教代会和工会工作报告等进行了认真审议，各位代表讨论热烈、发言踊跃。大家普遍认为，南宁校长的工作报告数据翔实，精炼概括，重点突出，令人振奋。同时，大家也满怀信心的对学校下一阶段的建设与发展提出了宝贵的意见和建议。这些意见和建议，归纳起来主要有：

    学科建设方面有：对学科发展支持的问题，提出重点学科的发展要有充足的资源配套支撑才有动力和后劲；对大人文学科的重视和扶持力度应加大，建议设立社会科学研究处；建议更加重视医学学科发展和师资队伍建设；人文、理学、外语承担着大面积基础课教学任务，教师很难做到教学科研并重，建议对教学教师的评价体系作出合理调整，以调动教师的积极性；要创造条件，建立平台，设立项目，推进多学科交叉，把推动校企合作与促进学科建设结合起来。

    队伍建设方面有：学校要重视学科梯队建设，把引进人才和校内人才的培养结合起来，特别是对青年教师队伍的培养和建设力度要进一步加大；后勤干部和服务支撑队伍的建设同样需要重视；实验技术队伍的设岗、聘任和职称评定等工作需要加快进度。

    教育教学方面有：强调宽口径培养过程中，出现基础课、实验课严重压缩的现象；公共基础课的教学经费投入需要加大；应该建立教师教学质量监督机制和奖惩办法；在抓好本科生教学质量监控，强化实践教学环节，培养学生实践能力的同时，也要重视研究生的课程质量，特别是要加强实验室建设；要采取得力措施，加强医学临床教学，增强医学生的临床实践能力。

    科学研究方面有：在重视纵向课题、项目申请的同时，也要重视横向项目的组织和争取，并且要在学校有关科研工作量、职称评定等方面给予合理体现；瞄准国家和地方经济建设的重大需求，建立平台，促进学科交叉，形成争取重大课题的优势。

    管理工作方面：要推进现代大学管理体系的完善，促进决策程序科学化、管理过程民主化；职员制改革后，职能部门的服务态度有所好转，但管理水平和工作效率有待进一步提高，部门之间的协调和沟通急需加强；加强管理重心下移工作的统一指导，明确学校和学院之间的责、权、利，做到规范管理；部（处）务公开中，要增强服务师生员工的意识，对过去的文件应定期清理汇编，避免执行过程中的混乱；要严格对科研经费的管理；校园安全特别是家属区的安全管理应大力加强。

    校园建设方面：东、西校区的建设包括基础设施建设和住房建设都应统筹考虑，校园环境上的差距，不仅会影响学生的成长，也不利于凝聚人心；加强校园文化建设，塑造交大精神，提高文化品位，营造和谐的文化氛围。

关心教职工生活方面有：加大人文关怀工作力度，加快住房建设进度，对家属区改造要整体规划，合理设计；关心教职工的身心健康，提高教职工待遇；某些政策的执行要给一定的过渡期，使管理工作体现以人为本；要重视企业人员、工厂人员的思想稳定和安置工作，关注后勤干部的工资套改和职称评定等问题；要关注学校机关干部待遇相对偏低的问题。等等

    对学校财务工作报告，由于财务报告的专业性较强，大家普遍反映不太能够看明白。同时提出有关重大工程建设或专项资金的投入和使用，应有专题报告。这一点，学校已向财务处做出明确要求和安排，财务处已经重新作了一份财务报告，今后会进一步改进。

    此外，代表们还强调，要将“十一五”发展规划的任务进一步分解到校领导和职能部门、学院，并加大监督检查和考核，保证把规划任务落到实处。同时指出，学校去年取得的许多成绩，此前师生员工不是很了解，学校应加大宣传工作力度，用典型鼓舞士气，以成绩凝聚人心。

    这些意见和建议提的非常中肯，对改进我们的工作作风，提高工作效率有重要的帮助，其中的有些问题，我们已经认识到并已采取相应的措施加以改进。比如：人文社会科学管理设立社科处的问题，现在已经在提交机构委员会审议的程序之中；青年教师的培养，学校上学期已经推出“青年骨干教师培育计划”，效果还不错，近期还将专题系统研究青年教师培养和队伍建设问题，出台更多有效措施，进一步推进此项工作；科研经费的管理办法已于去年下半年出台下发；附属医院教师定编、设岗和聘任工作以及学校实验技术队伍的聘任工作将在今年完成；管理重心下移工作是本年度重点工作之一，目前学校正在认真总结试点经验，做顶层设计和规章制度的制定；资源分配的调整和共享机制的建立同样是今年十大任务之一，学校将全力推进此项工作；校园文化建设方面，除加强对交大优良传统的挖掘凝练、广泛宣传外，本年度将进一步加大学生社团建设，并且对毕业典礼、开学典礼等重大庆典活动着手进行整体设计，形成制度，创建品牌；《西安交通大学章程》的制定工作已经展开，应该在年内完成；教职工住房问题，学校已经启动旧房改造和住房货币化改革，刚才两位分管领导已经给大家做了详细介绍。自去年下半年起，学校基本解决了西迁教职工住房困难的问题，启动了东校区一、二村一期改造工程，同时，加快了腾空房周转速度，并开始对新进人员执行住房货币化实施办法；职工反映的工资待遇不平衡问题，学校下一步会专题研究分配方式改革和管理重心下移工作，做出适当调整；等等。下周学校党委常委会将重点研究交待会所提问题的整改。其他一些好的意见和建议可能还没有完全归纳进来，会后请工会负责整理，一些具体意见和建议以教代会提案形式提交学校讨论研究后，由相关职能部门负责具体落实，给教职员工以满意的答复。

    本次会议浓厚的民主氛围，充分体现出代表们高度的责任感和使命感，也更加使我们相信教代会是一种非常有效的校务公开渠道。通过召开教代会，把知情权、参与权、决策权、监督权充分交给教职员工，真正践行我们所坚持的全心全意依靠全体教职员工办学的指导思想。多年来的实践也充分证明：只有充分发扬民主，调动好、发挥好、引导好教职员工的积极性和主动性，才能推动学校事业蒸蒸日上。今后，我们将一如既往地继续推进学校的民主政治建设进程，使教代会这一制度充分发挥“民主治校”、“依法治校”的作用。下面我就如何进一步贯彻落实科学发展观，做好年度重点工作，讲三点意见：
    一、大力提升办学质量，走又好又快发展道路

质量是大学的生命。高等教育质量的好与不好，日益与高等教育的社会声誉和形象联系在一起，与高等教育的生存与发展联系在一起。中央多次强调：“十一五”期间，高等教育发展要全面贯彻落实科学发展观，切实把重点放在提高质量上。把高等教育工作重点放在提高质量上，着力培养学生的社会责任感、实践能力和创新精神，这不仅是国家意志，而且是广大学生和人民群众的迫切愿望。大家知道，自1999年以来我国高等教育的扩招，使得中国高等教育迈入了国际公认的大众化发展阶段。如果说，前些年，我国高等教育把更多的注意力放在扩大规模和学校基本建设上，创造条件让更多的青少年有学上，那么，从今年开始则是把更多的精力、更大的财力放在提高教育教学质量上，使在校学生享受更加优质的教育，推动我国由高等教育大国逐步向高等教育强国发展。日前，经国务院批准，教育部、财政部正式启动的“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，国家财政投入25亿元，用于支持高等学校的重大教学建设和改革，这是新中国建立以来对于高等教育教学专项投入最大的一笔资金，足可以看出国家对提高高等教育质量的信心和决心。西安交大在百余年的办学历程中，有着良好的办学传统，即便在全国高校大规模扩招的热潮中，我们也保持理性，明确选择注重培养质量，注重内涵发展。即便如此，在去年下半年的本科教学自评估过程中发现的一些问题，诸如教风问题、学风问题、实践教学问题等等，有些是令人难以想象的。这些问题也是本次会议期间大家讨论比较集中的问题。对此，我们在上次的教学自评估工作总结及整改大会上已作了详细分析，并提出了整改的思路和措施。希望我们上下团结一心，共同为打造西安交通大学优秀的本科教学质量而共同努力。只有教育教学质量提高了，学校的办学实力才会越来越强，学校的竞争力也就越来越强，学校的健康快速可持续发展才会有坚实的基础。需要说明的是，我们强调把重点放到提高质量上，并不意味着说，就停止发展或者放慢发展。恰恰相反，西安交大在任何时候、任何情况下，都必须坚持发展是第一要务不动摇。但是，在新的形势下，我们又必须注意科学发展、和谐发展，必须处理好教学和科研、数量和质量、规模和效益、改革力度和师生员工承受程度等重要关系，尽可能做到又好又快、好中求快。

    在教育部2007年度工作会议上，陈至立国务委员指出：当前，在一些高校存在着管理松懈、纪律松弛、教学质量低下，工作秩序混乱等现象，已经严重影响了党的教育方针政策在高校的贯彻落实，必须加强管理，从严治教。周济部长在教育部直属高校主要负责人会议上，专门讲了加强大学管理的问题，并宣布今年是教育部高校管理年。就我校来看，虽然自2004年启动建立现代大学管理体系以来，通过推行辅助决策委员会、预算计划制、管理重心下移试点等工作，管理效益有所提高，但在具体管理工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，这也是大家反映比较集中的。比如：学校的一些改革政策出台后，具体操作过程不细致，粗放管理，上下沟通不够，造成误会和工作阻力；在一些项目运行过程中管理较粗，不能精打细算，浪费严重；一些部门和学院经费管理使用不能严格按预算计划执行，资金效率不搞；等等。我觉得要使管理工作上水平，必须要解决两方面的问题。

    一是要进一步提高对管理工作重要性的认识。应当看到，在硬件条件相当的情况下，一个学校办的好不好，在很大程度上取决于管理水平。管理水平是一个学校的软实力。我们虽然在管理方面已经做了很多努力和改进，也取得了一定的成绩，但是，和一流大学，特别是和国外的一流大学相比还是有相当大的差距。例如，在资源配置上，一方面我们的教育资源在总体上严重不足，捉襟见肘，另一方面又有不少资源闲置或者是利用率很低。在经费使用上，一方面，学校的财政很紧张，学科建设、队伍建设、校园建设等方面急需进一步加大投入；另一方面，有些部门又大手大脚，花钱像流水，浪费现象严重。类似这些现象，都说明我们目前的管理还是比较粗放的，和我们提出的“十一五”的建设目标还很不适应，必须下大气力改进。要走内涵发展的路，就必须向管理要效益，要水平。

    二是要在科学管理和民主管理上下功夫。管理作为一门科学，是有理论和规律可循的，是需要用心学习和钻研的。为了实现科学管理，我们不仅要学习借鉴国内外一些大学的成功经验，加快制定《西安交通大学大学章程》，建立现代大学制度，而且要学习借鉴一些现代企业的管理之道，结合内部管理体制改革，继续推进管理扁平化和业务流程再造，建设一支职业化、专业化的管理干部队伍，不断增强创新意识，通过推进管理创新，降低成本，规避风险，提高效益。管理是大家的事，必须要大家共同来参与。这方面的工作在今年还要进一步加大力度，努力争取有新的突破。

三、构建和谐校园，增强全校师生员工的凝聚力     

    党的十六届六中全会提出要构建社会主义和谐社会，全国第十五次高校党建工作会议要求大学要加快建设社会主义和谐校园。俗话说：“家和万事兴”。对西安交大来说，尤其是如此。和谐才能发展，和谐是学校发展的基础和重要前提。今年学校党委要把贯彻落实十六届六中全会精神，构建和谐校园作为一项重要工作来抓。通过构建和谐校园，最大限度的减少不和谐因素，增加和谐因素，努力在校园中营造一种人与人和睦相处，学科与学科和谐发展的生态环境，并以此凝聚人心，推动发展。这里特别需要强调的是，在构建和谐校园的过程中，我们一定要更加注意尊重教师、善待学生、关注弱势群体。教师是办学的主体，是学校培养人才、创新科技、服务社会的主力军，也是学校财富的主要创造者，学校各职能部门要尊重教师，努力为老师做好各项服务，当好公仆。学生是育人的主体，是学校最主要的产品。看一所大学的办学质量，关键是看它人才培养的质量和水平。我们要关注学生的思想动态，解决学生反映强烈的问题，满足学生成长成才的需求，让他们在大学里真正学会做人，学到本事，成长为社会栋梁之材。此外，学校各单位、各部门要从构建和谐社会的高度去主动地关心教职工的身心健康，特别要加大力度帮助一些生活上比较困难的职工和一些身体不太好子女又不在身边的职工，共同创造和谐文化，营造和谐环境，创建和谐校园。
      最后，祝大家在新的一年身体健康、工作顺利！也衷心希望在全体师生员工的共同努力下，西安交大在新的一年更多更大的成绩！
      谢谢！